碳排放:北京,下一个纽约?

文章来源:中国科学报 陈欢欢2012-05-24 11:16

   北京,这个2000万人口的城市,正站在选择的岔路口上。它面临的难题是,是否会走上高碳排放的道路。
  最近一段时间,国际上,中国能源威胁论再度甚嚣尘上。北京作为国内其他城市看齐的“标杆”,在发展阶段上也更为接近发达国家城市,其低碳道路具有一定典型意义。
  但北京的情况却并不能令人满意:虽然能耗强度正在下降,但能源总量仍呈上升趋势。尤其在高耗能产业转移之后,北京实际已无后路可退。
  北京是否会步美国后尘,走上高碳排放的道路?
  “北京这么多车和房子,能低碳吗?”这是大多数人谈起北京低碳发展时的第一印象。确实,在承受国际压力的同时,北京的“内忧”也不容小觑——工业化阶段尚未完成,消费端排放又被提上日程。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
  “这就叫‘按下葫芦起了瓢’。”中国人民大学教授邹骥这样形容北京面临的困境。
  近日,多位专家在接受《中国科学报》采访时一致指出,消费端排放已经成为北京低碳发展的最大障碍,但同时也是北京的机会所在。
  而这,也是国内城市面临的普遍问题。
  “按下葫芦起了瓢”
  近年来,中国消费者正在成为国际奢侈品消费市场的顶梁柱,其强大购买力支撑着国际奢侈品业在经济危机的大背景下逆势上扬。
  这一现象体现了国民消费观念的颠覆性变化。
  清华大学教授齐晔表示,美国高碳消费主要来自3个方面:房、车和过度消费。而这种倾向在中国当代年轻人中也已经出现。
  清华大学气候政策研究中心近期发布的《中国低碳发展报告》中称,公众消费行为转变正在挑战我国低碳发展。据悉,“十一五”期间,仅交通、建筑和日用品的能耗就贡献了全国能源消费总量的近一半。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
  目前,我国人均GDP超过4000美元。根据国际经验,在这个阶段,居民消费方式开始变化,未来一段时间,消费部门能耗将保持增长,并逐渐取代生产部门成为社会能耗主体。
  北京走得尤为靠前。目前,北京市高耗能工业和制造业基本转移,服务业占比已经超过70%,“十二五”末预计超过78%。
  但同时,不管是交通还是建筑,北京却面临着强烈的刚性需求。
  2010年,北京市千人小汽车保有量已接近200辆,虽然不足美国的一半,但已经超过了新加坡114辆/千人的水平。而且,从每千人2.48辆到131.4辆,北京只用了10年时间,比日本缩短了近一半时间。
  邹骥指出,北京的例子说明,城市交通和建筑将成为我国未来节能的重点行业。
  “北京的例子提出一个重要课题:在我们还没有完成工业化阶段时,后工业的问题已经提出来了。由于我们面临着多重发展阶段,因此政策也必然是多样性的。”邹骥说。
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  何去何从
  据统计,韩国、日本的人均住宅面积约30平方米,欧洲国家在40~50平方米,美国则超过60平方米。我国“十一五”末人均住房面积达21.6平方米。
  站在下一步发展的路口,北京该何去何从?中国该何去何从?
  中国工程院院士江亿告诉《中国科学报》记者,目前北京市的人均建筑(住宅加公用建筑)面积已经达到30平方米,超过了香港,并不是一个很低的水平了。“北京现在的建筑规模很大,必然会影响城市的低碳发展。”江亿说。
  “现实国情决定没有那么多土地走美国的消费模式。”邹骥指出,我国不应以美国的住房标准来比较。
  北京理工大学能源与环境政策研究中心主任魏一鸣也告诉《中国科学报》记者,北京的节能空间主要在居民生活用能和公共建筑节能两方面。由于北京的商场、学校、医院、体育场馆等公共建筑较多,“这里面大有文章可做”。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
  江亿也指出,建筑低碳要做到3点。一是少拆房子,延长建筑寿命;二是控制建筑规模;三是控制建筑物的服务水平。
  对于最后一点,江亿举例说,上世纪80年代时办公楼内很少白天开灯,但现在几乎上班时间都开灯,每天的用电时间从4小时上升到12小时。而美国很多地方是24小时开灯,因此服务水平更高。“我国的建筑能耗整体低于美国主要是依靠服务水平低,但现在这个指标也在不断提高,我认为应该强调节约用能的习惯。”
  邹骥更是坦言:如果不加警惕,北京很有可能走上美国高碳排放的道路。他希望社会上能反思对小汽车的理解,“汽车不应变成奢侈品,奢侈品一般都不节能。要鼓励买车,改善居民生活质量和福利,但要引导正确的使用观念”。
  据测算,如果我国私人小汽车保有量达到美国水平,为了停放和行驶需求,需要新增1.25亿亩土地,占中国耕地面积的7%,可养活1亿人口。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
  一条“想走也走不了”的路
  “中国人口这么多,美国高碳排放的道路,我们想走也走不了。”国家发改委能源研究所研究员周大地开门见山地说。
  实际上,北京的情况有其特殊性。
  周大地指出,北京作为首都和政治文化中心,得到了国家政策的倾斜,使得人口积聚。“但现在很多地方上的奢侈场所比北京还邪乎,这是全国普遍存在的问题。”
  齐晔亦指出,工业外迁对北京的能源和资源消耗有所减缓,但问题的根源在于人口过多导致的消费能耗激增,“在这样的人口基数下,难以承受美国的发展模式”。
  “北京不应成为其他城市学习的典型,单位GDP能耗虽然低,但是整体容量太大。”齐晔强调。
  实际上,如果不考虑过量的人口,北京市在产业结构调整、节能减排措施方面实际效果显著。

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  国家发改委能源研究所研究员姜克隽就认为,在这方面,北京是值得学习的榜样。
  姜克隽是业内对北京的低碳未来持乐观态度的少数派。他认为,技术进步已经使得市场上出现了很多节能产品。“今后的补贴可以向这方面倾斜,或者干脆在北京地区强制执行高标准,淘汰高耗能电器和汽车。”
  姜克隽指出,这一块节能潜力很大,如果执行得好,即使人口继续扩张,北京仍然能在全国各大城市中较早达到能源总量峰值,在保证生活品质的前提下实现能源总量下降。
  “北京不会是下一个纽约,这点我不是很担心。”姜克隽说。
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