加拿大Quest项目封存第五百万吨CO2：一吨碳减排取得两吨Credit的成功案例

     2020年7月，加拿大Quest项目实现了第500万吨二氧化碳封存的里程碑[1]。该项目由壳牌牵头，在2015年11月开始运行，从油砂精炼装置进行碳捕集，并把二氧化碳注入地底2000米的砂岩构造进行封存。Quest项目是为数不多的实现了成本比原来预计低的CCUS项目，实际成本比预计低了35%。同时，壳牌预计如果再建第二个Quest项目，资本投资成本能够再降低30%。

 

     该项目使用资本金补贴加碳市场减排额资助方式开展，取得加拿大政府和阿尔伯塔省政府共计8.65亿加元的资金支持，主要用于项目资本投资。同时，项目采用了创新的方式得到加拿大阿尔伯塔碳市场的支持，即每1吨二氧化碳减排量，能够取得2吨的碳减排额（EmissionPerformance Credit）[2]，企业可以使用碳减排额进行履约。

 

     为了促进二氧化碳地质封存项目的开展，加拿大阿尔伯塔省改革了碳抵消机制，允许非提高石油采收率（EOR）的CCS项目的每吨减排取得多于1吨的减排量。因此，Quest项目能够通过实现每吨减排量，取得2吨减排额，有利于支撑CCS项目的运行成本。目前阿尔伯塔省的碳排放价格在30加元每吨，在该机制下，控排企业可以通过从市场购买碳减排额或缴纳30加元每吨的排放费用。

     在市场机制下，对于不同清洁能源技术采取不同额度的支持，是常用的办法。如英国在应用可再生能源义务证书（Renewable Obligation Certificate, ROC），给予不同类型可再生能源发出电力不同的ROC系数（如图1所示），在2015年之前，每MWh海上风电能够取得2份ROC，而陆上风电从2013年之后只能取得0.9份ROC[3]。

 

     英国ROC机制对大型可再生能源项目的支持，目前逐渐被电价合同机制（Contract for Differences）取代，但对于如何使用碳市场支持CCUS等重要的低碳项目，特别是示范阶段，ROC Banding仍然有非常宝贵的借鉴意义。加拿大阿尔伯塔碳市场则是实践碳市场支持CCUS的成功案例。