完善制度设计,增强全社会减排合力
自愿碳市场在启动初期,涵盖了并网光热发电、并网海上风力发电、造林
碳汇、红树林营造4类
方法学,意味着这4类符合相关规定的项目可以参与CCER交易。2024年底,自愿碳市场扩大了支持领域,将公路隧道照明系统节能、煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用类项目纳入。
目前,只有上述6类项目可以参与CCER交易,与我国推动“双碳”目标的需求难以匹配,需要继续加强方法学开发,将更多减排项目纳入,为相关企业主动减排、参与交易提供机会。
今年3月,生态环境部发布通知,开展新一轮方法学建议公开征集和评估遴选,这将鼓励全社会广泛深入参与温室气体减排行动。
张昕表示,自愿碳市场建设还处在起步阶段。从制度体系看,目前支持自愿碳市场建设的相关文件可用于指导项目设计、实施、登记、交易、结算等运行,但文件层级相对较低、制度体系尚不完善,需要进一步加强制度建设,提升政策的效率和震慑力。从系统建设看,目前自愿碳市场的
交易系统、注册登记系统已经上线运行,完成了基本功能,还需要通过机构建设进一步加强监管。
记者采访了解到,从项目的审查登记到减排量的审查核算等,都需要有相应资质的审定与核查机构和人员来进行。眼下,国家有关部门认定的审定与核查机构只有中环联合(
北京)认证中心有限公司等5家,有资质的核查员只有40人。
业内人士表示,随着CCER的扩围,涵盖领域拓展,希望吸引更多有资质的机构和个人加入,共同为减排贡献力量。
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