重庆市生态环境局办公室关于做好重庆碳市场2021和2022年度配额分配及清缴相关工作的通知
渝环办〔2023〕208号
各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关单位：
《重庆市2021、2022年度
碳排放配额分配实施方案》（附件1，以下简称《分配方案》）经2023年第20次局党组会审议通过。现印发给你们，请按照相关要求，切实做好2021、2022年度
碳排放配额分配、清缴等各项工作。
一、配额分配
按《分配方案》有关规定，采用2018—2020年度碳排放盘查结果和2021、2022年度碳排放核查结果，在前期配额试算基础上，核定了纳入重庆碳市场重点排放单位（以下简称重点排放单位）2021、2022年度碳排放配额，将通过重庆市碳排放业务管理系统（简称管理系统，网址https://cqtpf.cqree.cn:28011/）告知分配结果（附件2）。重点排放单位对分配结果有异议的，可以自接到通知之日起7个工作日内，通过管理系统向我局申请复核。
二、配额清缴
通过管理系统告知重点排放单位2021、2022年度经核查年度排放量。重点排放单位应当在规定时间内，通过管理系统提交与经核查年度排放量相当的碳排放配额，履行清缴义务。2021、2022年度配额清缴期限分别为2023年12月31日、2024年3月31日。
三、配额结转与交易
根据《分配方案》有关规定，市场主体在完成相关系统
开户后，其持有的有偿取得的配额直接一次性等额结转，重点排放单位在2013—2020年无偿取得且未在市场中交易过的配额，将无法用于2021、2022年度配额清缴。重点排放单位碳排放配额不足以完成配额清缴的，可以通过重庆碳排放权
交易系统（网址https：//tpf.cqggzy.com）购买。交易前须完成重庆市碳排放权注册登记系统和重庆市碳排放权
交易系统账户开立（
开户指南见附件3、4）。
四、助企纾困政策
（一）配额缺口豁免。
根据《分配方案》有关规定，重点排放单位2021、2022年度配额缺口大于20%（或20万吨）的，则增发其年度应分配配额量至经核查年度排放量的80%（或经核查年度排放量减去20万吨），实现配额缺口上限豁免。配额缺口豁免政策在管理系统告知重点排放单位的分配结果中体现。
（二）配额预分配和预支。
重点排放单位2023年度预分配配额将按2022年度配额的70%核算，以冻结状态发放到各重点排放单位账户，重点排放单位完成2021、2022年度配额清缴后解除冻结。符合《分配方案》规定的配额预支条件的重点排放单位，向我局提出书面申请，可解除冻结用于完成2021、2022年度配额清缴。对属于应移出重点排放单位名单，或涉及关停、涉法、涉诉、涉债、涉司法冻结等存在
履约风险的重点排放单位，由各区县生态环境局收集核实情况并反馈我局后，取消预分配。
（三）减排量抵销。
按《分配方案》的有关规定使用重庆温室气体核证自愿减排量（CQCER）进行配额清缴的，通过重庆“碳惠通”
平台（网址https://bcs.tanhuit.com/login）办理，相关流程参阅《重庆“碳惠通”
平台用户操作指南》（附件5）。使用国家温室气体核证自愿减排量（
CCER）进行配额清缴的，通过国家自愿减排和碳排放权交易注册登记系统（网址http://registry.ccersc.org.cn）办理，相关流程参阅《
试点地区
CCER抵销登记簿工作流程》（附件6）。
（四）政府预留配额有偿发放。
重点排放单位对政府预留配额有偿发放有需求的，可向我局提出书面申请。我局将根据本市碳排放权交易市场运
行情况，决定是否组织政府预留配额有偿发放，具体事宜另行通知。
五、保障措施
（一）加强监督管理。
各区县生态环境局要高度重视配额管理工作，安排专人负责，确保按期完成辖区碳排放配额清缴工作。2021、2022年度碳排放配额清缴完成情况将分别纳入2023、2024年度区县污染防治攻坚战成效考核范围。同时，重点排放单位碳排放配额清缴情况纳入市企业
环境信用评价体系。
（二）做好指导帮扶。
我局将会同各区县生态环境局及相关单位联合成立帮扶小组，落实专人帮扶，加强政策宣传指导，及时帮扶重点排放单位解决在碳排放配额分配、清缴等过程中遇到的困难和问题。
重庆市生态环境局办公室
2023年11月14日
（此件公开发布）
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