张友国：积极稳妥推进碳达峰碳中和

 

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和必须坚持防范风险原则，坚持底线思维，统筹好发展和安全，创造实现“双碳”目标的前提条件，有计划分步骤地推进“双碳”工作，使其真正成为推动高质量发展的重要抓手。

 

　　一是科学把控“双碳”工作节奏。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央深思熟虑后提出的科学的战略安排。要坚持总体部署、分类施策，系统推进、重点突破。各地区、各领域、各行业要根据自身实际情况科学规划降碳工作，有条件的地区可以先行先试、率先探索，不具备条件的地区应努力创造条件，确保稳妥有序、安全降碳。

 

　　二是统筹能源转型与能源安全。构建清洁低碳安全高效的能源体系是实现“双碳”目标的必然要求。近年来，我国新能源领域的发展取得显著成就，但也存在一系列技术问题需要克服。能源转型要推动化石能源清洁高效利用，坚持节约优先原则，同时要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、稳妥推进，确保传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基础上，保障能源供给安全。

 

　　三是协同推进降碳、减污、扩绿、增长。降碳，重点在于从源头上减少污染物排放；减污，重点在于提高生态环境质量；扩绿，重点在于提升生态系统多样性、稳定性、持续性；增长，主要体现为加快绿色转型发展，推动产业结构调整，以高品质生态环境支撑高质量发展。它们总体上是相互交织、相互促进的关系。要坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在多重目标中寻求动态平衡，将其纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。

 

　　四是鼓励先行先试。先试点后推广，是我国推进改革的一个成功做法。碳排放权交易就是经过试点推广后逐步建立起来的。目前，全国温室气体自愿减排交易市场已经正式启动，国家碳达峰试点城市和园区建设工作也已开始实施，未来开展“双碳”工作还会出台更多降碳政策举措。可以鼓励有条件的地区大胆探索、先行先试，在总结经验的基础上再逐渐推开。

 

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、数量经济与技术经济研究所副所长）