锚定“双碳”目标 创新加速推进

 

“和欧盟碳市场相比，我国碳市场的流动性与成交量还相对不足，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。”全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在“两会”上说，应完善碳市场管理运行机制，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围，全面普及碳标签及碳普惠制度，激活碳市场交易。

 

2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动，为我国实现“双碳”目标提供了碳排放权交易的市场化平台。截至2022年底，全国碳市场碳排放配额累计成交量2.23亿吨，累计成交额突破100亿元。

 

建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大创新，有助于推动实现“双碳”目标。

 

记者从上海环境能源交易所了解到，“十四五”期间石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业将陆续纳入全国碳市场。将逐步由现货交易向期货交易过渡，碳期货市场规模在600亿元~4000亿元/年。从更长远的角度来看，中国碳资产交易市场空间将达万亿元规模。有专家甚至认为，市场规模将达到2万亿元~3万亿元。

 

“碳普惠是我国在实现双碳目标道路上探索出的特色制度之一，不过也面临配套制度建设不足、监管机制不完善等问题。”全国人大代表、海尔集团首席执行官周云杰建议，制定全国及地方碳普惠体系相关管理办法，加快民间碳普惠体系建设，记录、量化中小微企业及个人参与低碳场景、践行减排的行为。

 

“目前，我国已建立了电市场、碳市场。两个市场的建设目标高度一致、市场主体交错重叠、改革措施相互影响，存在复杂的依存关系和极强的关联性。”全国人大代表、国家电网湖北省电力有限公司董事长李生权表示，由于历史原因，电、碳两个市场仍相对独立运行，尚未形成节能降碳合力。“做好顶层设计和规划、推进两个市场联动发展，可最大程度发挥市场机制在能源资源配置和气候治理方面的作用，对于推进能源低碳转型、助力‘双碳’目标实现具有重要意义。”