解振华：加速绿色低碳转型创新 落实碳达峰碳中和目标

 

气候变化己从对人类生存和发展的未来的挑战，变成现实紧迫的气候危机。为应对气候危机，落实《巴黎协定》，2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会上宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”(国内外简称双碳目标)。此后，习近平主席在多个重大国际场合重申中国将百分之百兑现承诺，并进一步提出了“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少，加强非二氧化碳温室气体管控，不再新建境外煤电项目等举措和目标。

 

习近平主席强调，中国实现双碳目标，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。

 

党的二十大报告指出：“要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理”“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。

 

为实现双碳目标，我国已经建立了“1+N”政策体系，包括指导意见和达峰十大行动方案顶层设计文件，能源、节能减排、循环经济、工业、城乡建设、交通运输、农业农村、绿色消费、减污降碳等领域和钢铁、有色金属、石化、建材、油气、氢能、新型基础设施等重点行业的行动方案，财政支持、价格改革、科技支撑、人才培养等支持保障措施以及“一带一路”能源绿色发展等一系列政策文件。下一步任务就是按照党的二十大部署，在“1+N”政策体系所涉及的各个领域，推进转型和创新，在实现双碳目标的过程中，培育新的经济增长动能、促进就业、维护能源和粮食安全、增强产业链供应链韧性、改善生态环境质量、提升人民健康水平，实现高质量协同发展。据有关研究机构测算，我国实现双碳目标将带动130多万亿人民币的投资，相当于每年GDP的2%—3%，同时有利于从源头解决环境污染、能源安全等问题。

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