中国式碳中和迈入新阶段，三大分化逐步显现

 

从现状角度分析，当碳中和进入第三年后，中国现有的政策体系已基本完善，这回答了在中国式现代化进程中为什么要实现碳中和，而在面临国际局势、国内地区、国民产业多种分化的背景下，思考如何稳妥有序推进碳中和是现阶段必须要回答的紧迫问题。

 

一是国际分化：部分国家在碳中和目标上陷入困境甚至发生动摇，使得国际气候格局发生分化，世界可持续发展进程的割裂程度不亚于工业革命时期。

 

2022年春季以来，欧洲发生21世纪最为严重的能源危机，能源安全带来的诸多问题动摇了欧洲绿色进程的根基，欧洲或将因能源短缺失去碳中和与清洁能源的先发优势。

 

美国作为全球第二大碳排放国，在《巴黎协定》及碳中和议题上的反复立场屡次冲击全球气候秩序，现已成为《巴黎协定》缔约方中的最不稳定因素。

 

从刚结束的埃及COP27大会谈判可以看出，气候问题下发达国家与发展中国家在资金、资源、义务、承诺落实等层面的矛盾正在迅速改变碳中和阵营的国际划分。

 

二是地区分化：绿色金融、气候投融资、碳市场等地方试点建立了先行优势，碳中和进程的区域分化差异愈发明显。

 

除经济增长、资源禀赋等以外，绿色转型也已成为地区之间发展差异的主要来源。

 

虽然绿色低碳领域的相关试点地区以及先达峰、先中和的地区可以率先探索和建立可推广的制度范式，并带动其他地区适应相关转型路径和模式，但碳中和作为新兴领域，滞后地区与先行地区之间在转型惯性上的差距拉大了区域之间的进度差异，可能会形成绿色发展的“马太效应”，从而平衡地区分化成为中国在处理碳中和整体与局部关系上所面临的突出矛盾。

 

三是产业分化：传统高耗能产业的支柱地位与转型困境之间的矛盾，在新兴绿色产业的发展前景之下，进一步提升了产业布局难度。

 

碳中和在能源、工业等不同部门上的路径差异形成了碳中和国内进程的产业分化，风电、光伏、新能源汽车等绿色产业需求迅速增长，而传统高耗能行业既对国民经济与就业具备支柱作用，但自身的转型过程面临多种难题，带来产业分化中的阶段性发展抉择问题，从而如何进行产业投资和发展布局，成为碳中和长期目标中的决策难点。

 

以上三种情形表明，碳中和由虚到实、由理念到行动、由理论到实际、由规划到执行的过程必然伴随着多种领域的进程分化，这是碳中和进入持久战的前提和基础，而其关键之处，正是在于如何巩固碳中和的内在底层基础并抓住外在先发优势。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ