常纪文：加强区域间协作，积极稳妥推进碳达峰碳中和

 

报告还提出：“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。”

对此，常纪文表示，我国提出双碳目标两年多来，成绩突出，包括中央已经制定了碳达峰碳中和“1+N”政策体系，很多地方也制定了相关政策体系；产业结构转型取得很大进展，风电、光伏发电、新能源汽车等发展有目共睹，国际竞争力不断增强。据发改委、生态环境部等相关负责人此前介绍，这十年，我国可再生能源装机规模突破10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一；新能源汽车产销量稳居世界第一。

不过在推进双碳目标过程中目前还需要弥补一些不足。常纪文表示，一是区域发展不平衡，例如我国西南部和西北部地区生产的绿电比较多，在双碳背景下，一些高附加值但是耗费能源的工业产业近几年由东部地区转到了西部地区，有利于促进西部地区的经济发展和人才培育，也有利于推动工业产业布局在全国范围内的低碳优化。不过，西部地区绿色能源丰富的地区仍面临人才储备、资金投入能力不足的问题，需要国家在重点地区开展重点政策扶持。

二是在二十大以后，建议加强区域间的协作，经济发展大省和新能源发展大省可结对子，促进新能源的投资和共享，比如东部经济体量大的省市与西部大力发展新能源的省市签约，前者出钱出技术帮助后者大力发展新能源，反过来后者为前者输送所需要的绿电，通过这种共赢的方式实现共同发展。这是社会主义制度的优越性能够保障实现的。