中国碳定价的水平有望在2020-2030年达到10-25元/吨

文章来源:21世纪经济报道2014-11-15 11:38

11月14日清华大学完成并发布的《中国与新气候经济报告》(以下简称《报告》)指出,到2030 年前后,中国将基本完成工业化和城镇化快速发展阶段,人均GDP 可进入高收入国家行列,经济发展趋于内涵式增长,大规模基础设施建设和工业产能扩张已经基本完成,GDP 增速趋缓,能源消费弹性下降,能源需求增长缓慢,能源总需求的增长基本依靠非化石能源供应量的增加来满足,而化石能源消费不再增长,使CO2排放达到峰值。

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《报告》的作者之一、清华大学能源环境经济研究所研究员滕飞指出,通过适当的政策设计,2030年达到温室气体排放峰值这一低碳目标对中国宏观经济的负面冲击可以控制在GDP 的1%之内。如果考虑到其带来的降低空气污染的环境和健康协同效益,相当一部分的经济成本还可以被抵消。“这也说明中国能在不对经济产生负面影响的前提下同时实现温室气体减排和减少大气污染,这也就是中国有可能创造新气候经济学的原因。”

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此外,在《报告》的发布会上,外交部气候变化特别谈判代表高风指出,中美气候变化和清洁能源合作的联合声明中提到的中国二氧化碳达峰时间及非化石能源占比,只是中国应对气候变化一揽子计划中的一部分内容,明年一季度中国政府将发布具体的关于2020-2030年应对气候变化的十年目标。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

从达到温室气体排放峰值所处的发展阶段来看,中国2030年达峰,将早于发达国家。届时,中国尚不具备发达国家达峰时所处的发达条件。

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何建坤分析,到2030年,中国基本完成工业化和城市化进程,预计GDP增速为4%-5%,能源消费增长率为1%-2%左右,若保持能源消费增长,二氧化碳排放不增长,只有大力发展新能源,满足新增能源需要。峰值后,中国还需一个稳定的平台期,这一时期需要加大新能源发展力度。

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《报告》评估了2030年达峰对宏观经济的影响。 这一战略将带来消费水平的下降,对一些高耗能行业的冲击会较大,但要考虑的是,采用碳定价手段可以使这一影响在宏观经济损失可容忍范围内,带来二氧化碳排放较为显著的减排效果,但总的GDP 损失可以控制在1% 以内。

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“根据测算,为了实现2030年达到温室气体排放峰值的目标,碳定价的水平应该在2020-2030年达到10-25元/吨,并大致以年均8%左右的速度递增。”滕飞指出,这可能对某些高排放行业和群体带来冲击,但通过合理的政策设计可以减少这种冲击,在考虑了减排带来的环境和健康效益之后,这部分负面冲击可以大部分被环境和健康效益抵消。(完)

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