气候金融的下一步：关注行业低碳转型

 

中国绿色金融的发展历程是监管部门自上而下地引导金融机构发行绿色金融产品，中国人民银行是我国绿色金融发展的主要推动者。在央行相继出台了《关于构建绿色金融体系的指导意见》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》以及《金融机构环境信息披露指南》等政策标准后，我国的绿色金融政策体系逐渐完善，也推动了我国绿色低碳产业的发展，并带来了实质性的碳减排效应。

 

目前，我国绿色金融的发展还处于快速起步阶段，仍有一些问题需要在发展的过程中逐步解决：

 

• 绿色金融相关的标准体系还需完善。目前人民银行、银保监会、发改委等诸多主管部门分别出台了自身的绿色金融标准，涉及绿色产业的认定、绿色债券的支持范围等内容。但这些标准相互间也存在着一些矛盾，例如《绿色产业支持目录》和《绿色债券支持项目目录》在是否纳入化石燃料相关产业方面并不一致；此外，现有绿色标准没有明确突出低碳的要素，常与节能、增效、减污等指标共同出现，缺乏更具针对性的标准。这就需要提高标准的科学性和规范性，制定统一度更高的标准体系，同时突出对低碳产业和技术的支持，以降低非必要的交易成本，提高绿色资金的经济和社会效益，避免对其他可持续发展目标造成损害。

 

•金融机构和企业气候信息披露水平有待提高。气候信息披露是发展绿色投融资的基础，也是实现碳中和目标的重要保障手段。目前我国气候信息披露的发展还在起步阶段，面临着披露标准不统一、披露数据质量较低等问题，可能造成绿色投融资过程中的“洗绿”“漂绿”。未来可以基于全国碳市场数据报送机制和平台，开展高质量的气候信息披露，这将有助于获取企业准确的排放数据，从而评估绿色项目的真实性，确保绿色金融工具能够真正支持绿色低碳产业的发展。

 

• 绿色投融资过程中的碳核算方法和基准仍需改进。对于金融机构而言，碳核算是识别绿色金融工具减排效果的重要基础。但当前碳核算方法、碳核算参数和碳核算口径还没有标准化的规定，同时企业碳排放信息的可获得性和数据质量较差。因此未来还需要探索科学的碳核算方法学，并提高投资标的和金融机构间的数据互通，以助力金融机构更好地开展投融资碳排放和碳减排核算，进而判断绿色金融工具的减排效果。

 

要点2：“推动转型金融标准出台，为高碳行业转型提供合理支持。”

 

——宣昌能，2023博鳌亚洲论坛