确保金融支持绿色低碳见实效

 

　　金融支持绿色低碳发展，可持续是前提。因此，需研究如何创设政策工具，以撬动和激励更多社会资金投入绿色低碳产业。《意见》提出，设立碳减排货币政策工具；国务院常务会议也提出，设立支持碳减排货币政策工具。

 

　　“这是一项结构性货币政策工具，央行正在抓紧推进设立工作，它具有精准性、直达性两大特征。”中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，由央行提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

 

　　为保证“精准性”，该政策工具明确支持3个重点领域：清洁能源、节能环保、碳减排技术。为保证“直达性”，该政策工具采取“先贷后借”机制。首先，金融机构自主决策，向碳减排重点领域的企业发放贷款，自担风险；随后，金融机构可向央行申请碳减排支持工具的资金支持，并按照央行要求，披露碳减排信息，接受社会监督。

 

　　针对市场可能产生的误解，如支持绿色低碳就是“一刀切”降低高耗能产业融资等，孙国峰表示，碳减排支持工具是“做加法”，而非“做减法”，是要支持清洁能源等重点领域的投资建设，从而增加能源的总体供给能力。

 

　　下一步，央行将稳步有序推动碳减排支持工具落地生效，引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。此外，监管层还将继续完善绿色分类标准，扩大绿色债券规模。截至目前，我国绿色债券的存量规模已接近1万亿元。“央行已会同国家发展改革委、证监会联合发布《绿色债券支持项目目录》，绿色债券的标准已得到统一。”中国人民银行行长易纲说，近期计划与欧盟有关部门共同发布“中欧绿色金融共同分类目录”，促进绿色资金跨境流动，同时在国际组织层面，积极推动各国的分类标准更加协调一致。

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