筑牢发电设施碳核算数据根基维护碳市场健康平稳有序运行

 

　　发电行业作为全国碳排放权交易市场首个覆盖行业且排放规模最大的重点行业，统筹发展与减排，积极参与全国碳市场体系建设，在以市场机制实现减排的行动中取得有效进展。自《核算指南》与《核查指南》实施以来，构建了发电设施统一、规范的碳排放核算框架，有效提升了数据监测、报告和核查（MRV）体系的标准化水平，为全国碳排放权交易市场提供了坚实技术支撑。

 

　　碳排放数据质量是关系国家“双碳”战略推进的重要基础，是全国碳排放权交易市场平稳有序发展的生命线。国家碳排放双控政策明确要求全国碳排放权交易市场与碳双控机制有效衔接，完善重点行业领域碳排放核算机制。生态环境法典从法律层面突出了重点排放单位的排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、准确性和完整性要求。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型　加强全国碳市场建设的意见》明确提出，全面加强碳市场能力建设，加快修订重点行业企业温室气体核算与报告指南，实施碳排放核算分类管理，严格规范碳排放核查，加强碳排放数据质量全过程监管，完善信息披露制度等相关要求。政策文件从制度层面确立了碳排放核算科学性与数据真实性的刚性要求，凸显碳排放数据质量是维护碳市场公平公正的底线，通过分类施策，推动整体碳核算水平逐步提升。

 

　　随着全国碳排放权交易市场进入常态化运行新阶段，部分高海拔地区发电设施的燃煤碳氧化率实际值与缺省值之间存在偏差。同时，全国碳排放权交易市场从第三个履约期开始，不再将购入使用电力产生的二氧化碳间接排放纳入配额分配的范围，并且新纳入的钢铁、水泥、铝冶炼等行业的核算指南也不包含购入使用电力排放的相关内容。在此背景下，生态环境部针对《核算指南》和《核查指南》组织开展了系统性评估，旨在使电力碳排放核算结果更贴近企业实际排放、数据更加科学合理，并提升核查流程的可操作性。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com