全国碳市场双轮驱动模式正式形成

 

CCER的再次启动为全国碳市场增添了新活力，但用好这一机制仍非易事。

 

“CCER的建设运行是一项长期的系统工程，需在政府部门和市场参与主体的积极配合下逐步完善制度，规范交易活动，优化各环节流程，使CCER项目符合完整性、准确性、透明性、唯一性等原则，确保市场重启后稳定有序。”王科表示，CCER当年因“自愿减排交易量小、个别项目不规范”被暂停审批。如今，交易量问题虽可通过放宽抵消比例及交易门槛得到缓解，但仍需留意其对碳配额价格的冲击及对排放成本的影响。CCER项目的规范性问题也难以一劳永逸，涉及方法学、基准线动态优化及碳监测，还需要持续动态完善。

 

“此外，CCER再次启动后的管理模式有变化，企业要注意《温室气体自愿减排交易管理办法》带来的管理体制转变，了解新机制对市场运行和参与者角色的影响，以确保适应新的管理模式。”王科进一步表示。

 

向柳直言，目前CCER刚刚启动，仍处于发展早期，还面临不少挑战。一方面，弱化行政色彩后，如何保证CCER项目、减排量的质量和认可度是一大挑战，要防范数据弄虚作假等行为，提升项目合规性；另一方面，社会对温室气体自愿减排机制的认识仍不足，一些企业和机构盲目跑马圈地，要防范投机炒作甚至诈骗等行为。

 

“此外，在CCER方法学方面，目前，生态环境部只制定发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造4项温室气体自愿减排项目方法学。期待今年还能再公布一批新的方法学，进一步扩大CCER市场的覆盖范围。”宋雨彤表示。