与CEA相比，CCER突出“自愿”二字。早在2012年我国便启动建设CCER体系，随后于2014年开始备案、2015年正式启动交易机制，而后由于交易量较小、个别项目不规范等原因，CCER于2017年3月份起暂停备案，自此缺席了我国碳交易体系建设。
CCER的缺席也导致我国碳排放权益的流动性有所降低，市场活跃度和市场参与主体的积极性随之有所下降。在此背景之下，重启CCER被提上日程，对相关管理办法、减排量核算方法、项目审定和交易注册登记机构建设等方面进行完善。
例如，2023年6月27日，全国温室气体自愿减排注册登记系统和
交易系统建设项目初步验收，为CCER的注册登记和上线交易做好基础设施准备；同年8月17日，北京
绿色交易所发布《关于全国温室气体自愿减排
交易系统交易相关服务安排的公告》，宣布CCER系统即日起开通
开户功能，明确了全国自愿减排交易的
开户主体、交易场所等重要信息。
生态环境部、市场监管总局于2023年10月19日联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，作为保障CCER市场有序运行的基础性制度，并于10月24日基于该制度发布了CCER项目第一批4个
方法学，涉及造林
碳汇、光热发电、海上风电、红树林营造4个领域。
随着相关条件逐步成熟，CCER顺利迎来重启，并在首个交易日创下了37.5万吨总交易量和2383.5万元总成交额的成绩。未来伴随着交易日臻成熟，我国碳市场将迎来加速发展黄金期。
在宋向清看来，由于CCER是按照国家发改委自愿减排的方法学，经过严格的审核和认证程序而形成的碳资产，更具交易潜质，将为我国碳交易市场带来一股新风，促进碳交易价格合理化，促进碳交易规模扩大和质量提升。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
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