碳市场长期流动性困境
“全国碳市场的流动性仍然很低。” Huw Slater对界面新闻表示。
全国碳市场目前针对发电行业实行配额免费发放的制度。从总量上来说，市场并不缺配额。根据路孚特碳研究组模型预测，2019-2020年首个履约期内，全国碳市场纳入约86.8亿吨碳排放量，发放配额量约为90.1亿吨，总计有约3.3亿吨配额过剩。
难题出在部分企业的惜售行为。
Huw Slater认为，市场主体交易意愿低，与全国碳市场目前面临的诸多不确定性有关，如未来几年配额分配方式是否会改变、其他行业是否将很快被纳入市场等等。
宋雨彤则指出，部分企业看涨碳配额价格，希望长期持有。此外，今年还有一大变数在于，由于今年内有望恢复核证自愿减排量（
CCER）的签发，部分企业可能会选择等待新的
CCER进入市场，以节约履约成本。
2023年8月24日，上海环境能源交易所发布通知称，全国碳排放权交易系统自8月28日起将对碳配额标注被发放的年份，即交易系统中有“碳排放配额19-20”、“碳排放配额21”和“碳排放配额22”。
宋雨彤称，此举或使部分企业猜想未来不同年份的碳配额其有效期可能会受到限制，如第一履约期盈余的配额在后续履约期用于清缴时会受到限制，选择出售碳配额。
截至目前，生态环境部尚未公布类似上述政策。据《财经》报道，一位接近碳市场政策制定者的人士近日透露，配额结转政策目前正在研究制定，预计很快就会发布。
宋雨彤提醒，在没有任何明确政策加以限制的前提下，碳配额加上年份标签，会一定程度上影响不同年份的配额价格，但价差不会过大。
根据上海环境能源交易所公布的
行情，8月29日，三种年份的碳配额挂牌协议成交价和成交量相当；8月30日碳排放配额19-20的挂牌协议成交量远低于碳排放配额20、22，其收盘价相对低。
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