58吨“碳”卖了2526万元！为何深圳碳市场流动率连续七年领跑全国？

 

实际上，碳排放权兼具经济属性、公共属性和生态属性，碳排放交易是国际公认的一种有效地控制碳排放的手段。截至2021年，全球共有33个碳排放权交易体系投入运行，覆盖电力、工业、航空、建筑等多个行业。

 

早在2011年10月，国家发改委已印发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点。

 

2013年6月18日，深圳在国内率先启动碳交易。自启动以来，深圳碳市场流动率连续七年位居全国第一，成交量第三、成交额第四，全国二级市场配额现货成交额率先突破1亿和10亿两个大关。

 

而碳配额是碳市场的主要交易产品，是纳入碳交易的企业允许的碳排放额度。企业为了履约，每年必须核销与自身排放量等量的配额。

 

根据《全国碳排放权配额总量设定与分配方案》，全国碳排放权交易市场覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力（含自备电厂）和航空等八个行业中年度综合能源消费量1万吨标准煤（约2.6万吨二氧化碳当量）及以上的企业或经济主体。各省级、计划单列市生态环境主管部门可根据本地实际适当扩大纳入全国碳排放权交易市场的行业覆盖范围，增加纳入的重点排放单位，报国务院生态环境主管部门备案，同时，政府既可选择通过拍卖出售配额，又可选择向参与者或其他有关主体免费发放配额。

 

实际上，除配额交易外，深圳进一步将其他经核证的自愿减排量纳入交易范围。《深圳市碳排放权交易管理办法》（深圳市人民政府令第343号）将本市碳普惠核证减排量也纳入了碳排放交易产品范畴，同时规定可以用于配额清缴的核证减排量还包括“市生态环境主管部门批准的其他核证减排量”，为其他类型自愿碳减排创新留有余地。但需注意的是，深圳自行核证的自愿减排量只能在该地区使用，比如深圳市的碳普惠。

 

“建议扩大碳交易市场参与者范围，允许金融机构提供碳衍生品以及中介服务，以建设多元化的碳金融市场，另外鼓励各地推广个人碳账户，政府引导服务性企业提供公益性碳积分兑换商品和服务，推进社会化减碳排放。另外，政府可以借助专项补贴和碳税等手段调控碳排放市场和碳金融市场的运作，加快将其他行业纳入减排体系，扩大碳市场的深度和广度。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对本报记者表示。