鲁政委：全国碳市场交易履约驱动现象明显 应尽快推动多元主体参与

 

　　鲁政委：由于目前金融机构尚不可直接参与碳市场交易，并且碳期货等碳金融衍生品也尚未推出，金融机构碳金融产品创新的方式还比较有限，为了进一步增强金融机构碳金融产品创新和供给能力，在这里提出三方面的建议。

 

　　第一，加快健全碳金融法律法规，完善配额分配方式，稳定市场预期。首先，推进碳金融市场相关立法建设，规范碳金融产品发展，并保持政策的延续性。其次，碳金融创新需要较强的、较完善的碳现货市场做支撑，应设立明确的碳排放配额总量控制目标及相应的动态调控机制，这是碳现货市场交易长期平稳有效运行的重要条件。最后，以发电行业为切入口，逐步扩大行业覆盖范围，并尽快重启CCER，为金融机构开展碳金融业务提供广泛的行业基础。

 

　　第二，多方协作推动碳金融市场的发展。建议循序渐进开展碳期货交易，在碳期货的基础上进行碳金融衍生品创新并规模化，为碳金融市场的发展与创新提供合适的外部环境。这就需要生态环境部与金融监管机构进行合作沟通，多方协作划定各自监管职责，协同监管，使碳金融市场的发展规范化、低风险化。

 

　　第三，适当放松机构准入，鼓励商业银行等金融机构参与碳市场。金融机构参与碳市场，尤其是参与碳金融衍生品市场的交易，不仅可以为碳金融市场带来巨大的流动性，强化价格发现功能、平抑价格波动，更重要的是，能够促进金融机构开发涉碳融资等创新性的金融衍生品，有助于碳金融体系的深化和多元化发展。因此，建议碳市场放松金融机构准入，允许金融机构进入碳市场进行交易。

 

　　(本文作者介绍：兴业银行首席经济学家)