稳步实施碳市场机制作用
稳步实施碳市场机制作用,确保达峰。部分学者认为达峰窗口期越来越短,碳市场的实施具有一定的紧迫性。但笔者认为,在摸清市场作用机制前,不应盲目实施,否则将可能出现两种极端:碳配额过于宽松,失去调节企业生产价值的真实目的;或是碳配额过于紧张,影响经济社会的平稳运行。适度紧张的碳配额才有利于生产资料的合理分配,不仅是要促进行业碳达峰,更要实现“真达峰”,避免达峰后一段时间,行业碳排放总量再次上升。因此,在时间窗口紧张的前提下,更应稳步实施扩容,才能保障行业稳步达峰、真达峰。
避免企业抢占碳排放配额基数,合理分配额度。在扩容尚未实施的空白期,企业仅受到一些地方能耗“双控”制度的管控,但由于各能源品种碳排放能力不同,无法对企业真实碳排放意愿做出有效约束。出于提高纳入碳市场元年所获配额的意图,部分企业或将对生产方式进行调整。在此期间,应充分发挥能耗“双控”制度的灵活机制,统筹协调行业碳市场调查工作与初始总量分配机制的实施。
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