全国碳市场加速能源转型

 

所谓碳排放，是人类在生产、生活中，向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程，目前被认为是导致全球变暖的主要原因之一。全球已经达成共识：通过减少碳排放、增加温室气体吸收途径等措施，减缓气候变暖。

 

碳市场应运而生。它是由碳排放权交易形成的市场，是为减少全球温室气体排放所采用的市场机制。实质是将二氧化碳等温室气体排放权作为商品进行买卖，其优势在于社会减排成本相对更低、效率更高。

 

碳交易市场大致可分为强制碳配额交易市场和自愿碳交易市场，目前以强制碳配额交易市场为主。这一市场是以配额（碳排放许可）为基础产品。简而言之，就是给一些企业、机构设定一个排放指标，超出这个指标，就需要到市场上花钱购买。例如，某企业经审核获得本年度碳排放指标为80吨二氧化碳，就是这个企业的碳排放权。如果在履约周期结算时，企业实际排放了100吨，就需要到市场上购买20吨，否则得缴纳罚款。如果企业通过节能减排等措施，有多余的碳排放权，就可以拿到市场上出售。通过碳交易，先达到“谁污染，谁付费”，最终推动企业实现绿色转型。

 

欧盟碳市场（EU ETS）是全球建立最早、覆盖最广、最重要的碳市场，包括1.1万个重点能耗装置，覆盖了欧盟40%的温室气体排放量。2005年至2019年间，欧盟碳市场涵盖的设施排放量下降约35%，证明了通过碳交易减排的有效性。

 

2020年11月，我国正式启动碳交易各项准备工作。2021年1月，对交易主体、交易行为、处罚措施、CCER（国家核证自愿减排量）抵扣比例进行了规范，中国正式进入强制减排阶段。