世界典型地区碳市场及电力行业参与碳排放权交易的情况分析

 

欧盟实行的是分散化交易，EUA可在多个平台交易（如英国伦敦的欧洲气候交易所、德国莱比锡的欧洲能源交易所以及位于挪威的北欧电力交易所等）。此外，欧盟碳市场是在高度发达的金融市场背景下发展起来的，在2005年运行伊始便同时开展了EUA与其他减排信用（如核证减排量CER和减排单位ERU）的期货、远期、期权、掉期等交易。

 

在欧盟，电力行业为主要的温室气体排放行业，其中约一半的温室气体排放来自电力行业。因此欧盟的电力行业不可避免地成为受到排放限额管制、履约减排的重点行业。在欧盟碳市场，从2013年开始，电力部门（利用废气发电和部分中东欧国家的除外）以及捕获、传输和储存二氧化碳的部门全部通过拍卖获得配额。对于电网建设较为落后或能源结构较为单一且经济较不发达的10个成员国，欧盟提供了“减损”选择，允许其在第三阶段的电力部门配额从免费分配逐渐过渡到拍卖，2013年时可以获得最多70%的免费配额，比例逐年递减，到2020年时需要全部通过拍卖获得。最终有8个东欧国家（捷克、保加利亚、罗马利亚、爱沙尼亚、匈牙利、塞浦路斯、立陶宛和波兰）采取了此选择，拉脱维亚和马耳他放弃了该方案。

 

欧盟电力企业可使用不同类型碳资产（如EUA、CER、ERU）用来履约以降低碳减排成本。对于同时拥有煤炭、天然气、生物质等不同燃料发电的欧盟电力企业的生产经营活动必须考虑到碳资产价格因素的影响。欧盟的发电企业需要根据发电燃料价格、电价、不同燃料产生的碳排放量和碳资产价格等数据进行综合比较，最终确定其相应的或最优的生产经营活动并通过电力市场、碳交易市场、大宗商品市场进行交易，同时还需要使用多种金融衍生工具以达到锁定利润和控制风险的目的。

 

运行效果方面，自2011年起，EUA价格一直维持在个位数，进入漫长的低迷期。通过一系列改革，欧盟碳市场在2018年突破了多年碳价在个位数徘徊的低迷状态，并在三季度突破了25欧元/吨。欧盟碳市场很好地起到了促进欧洲节能减排的目的，欧盟碳排放量随碳市场的推进逐年递减。