国际核证碳标准林业碳汇项目运行机理、开发现状及经验借鉴

摘要：林业具有多重效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能，是实现碳中和的经济可行的重要措施。国际核证碳标准（VCS）以其严格的项目开发规则和适时更新迭代的标准体系，成为世界各国开发林业碳汇项目的主要标准。文中介绍了VCS林业碳汇项目的运行架构、开发流程以及项目登记交易规则等运行机理，分析VCS林业碳汇项目的方法学使用情况、项目开发情况以及项目价格变动情况，指出林业碳汇项目为发展中国家获得持续融资机会、实现可持续发展目标作出了积极贡献；总结了VCS标准在长期实践中就更新规则、注重协同效益、实现公开透明、侧重提升碳信用质量、采用数字化技术等方面积累的经验，对我国制定自愿减排市场制度规则、国内学者研究VCS标准、项目开发方掌握VCS林业碳汇项目开发程序等具有理论参考和经验借鉴价值。

 

关键词：国际核证碳标准（VCS），林业碳汇项目，运行机理，开发流程，环境完整性

 

作者：盛春光  刘宗烨 赵晓晴 

 

引文格式：盛春光,刘宗烨,赵晓晴.国际核证碳标准林业碳汇项目运行机理、开发现状及经验借鉴[J].世界林业研究,2023,36(01):14-19

 

2007年，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第4次评估报告将林业纳入应对全球气候变化的国际进程。林业具有多重效益，兼具减缓和适应气候变化双重功能，是未来30~50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施。2005年2月生效的《京都议定书》首次以法律形式限制温室气体排放，并通过市场机制发挥林业的碳汇功能。在《京都议定书框架下》，发展中国家依据CDM项目开发规则，通过造林、再造林方法学开发林业碳汇项目，并将项目产生的核证减排量（CER）与附件一缔约方投资人进行碳汇交易，以获得可持续融资机会，实现可持续发展目标。截至2022年7月底，全球注册CDM林业碳汇项目达到64个，为全球应对和减缓气候变化作出了积极贡献。2016年11月4日生效的《巴黎协定》将林业条款单独列示，突出了林业的重要地位。目前，京都机制下CDM项目产生的碳信用暂时不能在巴黎机制下使用，导致林业碳汇项目业主转向国际自愿碳市场寻求商机。

 

在国际自愿碳市场，国际核证碳标准（VCS）是应用最广泛的碳减排标准。生态碳市场发布的《2022年第3季度自愿碳市场现状》报告显示，自愿碳市场76%的交易量来自VCS林业碳汇项目，其中65%来自VCS推出的REDD+项目。VCS项目签发的核证碳单位（VCUs）主要用于企业自愿减排，以履行社会责任，提升企业绿色形象。VCS通过开发可信赖的标准化方法学以简化项目审批流程、减少交易成本以及提高项目开发透明度等前沿创新性工作，为自愿碳市场稳健发展提供方案。因此，本文将从VCS林业碳汇项目的运行机理入手，分析VCS林业碳汇项目的方法学应用情况、项目开发情况、项目交易状况，从而总结有助于我国自愿碳市场发展的主要经验。