全国人大代表、天能控股集团董事长张天任再次提出制定《应对气候变化法》的议案

 

议案指出，近年来，国务院以及各部委接连下发多项应对气候变化相关的政策，积累了丰富的理论基础和实践经验，全社会实现碳达峰碳中和目标已形成共识，立法所需的软件、硬件支撑条件已初步具备。建议加快制定《应对气候变化法》，逐步形成以《应对气候变化法》为主法的碳减排法律体系。

 

制定《应对气候变化法》的指导思想是，以“促进低碳发展，减缓和适应气候变化，推动实现碳达峰碳中和，共同推进人类命运共同体建设”为立法目的，将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，确保如期实现碳达峰碳中和目标。

 

对于《应对气候变化法》立法建议，议案指出：

 

一是衔接已有碳减排政策，加强碳市场建设。建立碳排放交易市场对我国实现碳达峰碳中和目标具有重要的意义，有必要在现有政策基础上，以建立碳排放交易市场为切入点，将控碳减碳作为科学应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的法律体系的重要组成部分，进行全面立法，促进低碳发展。

 

二是成立高级别、跨领域的应对气候变化专门机构。应对气候变化涉及领域广，覆盖面宽，建议成立高级别的专门机构，统筹协调，推进工作。

 

三是鼓励低碳技术创新发展。应对气候变化的法律框架应特别关注低碳技术的发展和创新，鼓励绿色技术创新及成果转化，注重培育和支持低碳技术领域的科研人才，可通过设立专项资金、提供税收激励政策等方式，推动更多的创新成果在气候变化领域得以应用。