建立混合碳定价体系，提高碳减排效率

 

在此背景下，考虑到碳税和碳交易体系的优缺点，我们提出了一个混合碳定价体系。该体系中，兼有“碳税和碳交易”两种碳定价体系的特色，因此，该体系可以兼顾控制排放成本和碳排放量，同时部分统一了当前“经济-环境”的权衡困局。混合碳定价体系的碳交易主体是中央政府，而碳税的主体是地方政府所处区域的控排企业。混合碳定价体系见下图：

 

 

该混合碳定价体系的运转方式为：

 

其一，中央政府控制碳交易市场的总量，由地方政府参与碳市场的交易过程。

 

其二，地方政府对排放企业按固定的碳排放价格征税，地方政府利用这部分税收收入在现有排放市场上购买碳补偿，因此，地方政府是碳交易的主体，而企业是碳税的主体。

 

其三，与传统的碳税不同，受监管的企业也可以通过减排行为产生核证减排量，并出售给地方政府，因此，这些企业同样也有经济激励从事减排事业。

 

其四，由地方政府承担合规成本风险，而不是每一个的企业，这样可以控购买的核证减排量数量，更容易进行责任追究、完成减排任务。

 

在该混合碳定价体系中，中央政府、地方政府与企业在碳定价体系的分工中不同。中央政府负责碳交易的总量控制、允许进入市场的碳信用比例、初始碳配额的分配等。地方政府是碳交易市场的主体，同时是碳税的征收方。地方政府需要从碳交易市场购买或出售碳排放权，以平衡当地的碳排放量与碳排放权；同时，在收入中性等约束下，需要对企业征收碳税，以获得资本来运营碳市场。企业是碳税的主体，对地方政府缴纳碳税，并且可以通过向地方政府出售核证减排量等碳信用方式获利。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om