加快设备更新,是推动工业绿色低碳发展的必然选择

文章来源:中国环境APP中环报记者刘秀凤2024-03-19 09:03

根据国务院日前印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。设备更新是工业领域提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势的重要手段,更是工业生产迈向更加智能、绿色、低碳、安全的必然选择。
 
我国是工业大国,工业门类齐全,但工业装备水平参差不齐。以电机为例,目前我国电机保有量超过30亿千瓦,电机用电量占全社会用电量一半以上,但在役高效电机比重仅为20%左右。这些低效、落后的设备不仅能耗高、环保治理难度大,还存在安全隐患。
 
去年1月至10月底,广东省东莞市共发生大气污染防治设施火灾事故超过60起,其中大部分系UV光解设备起火所致。除了存在较大火灾隐患,UV光解设备还存在废气净化效率低、产生低空臭氧造成二次污染、灯管寿命短、能耗较高等因工艺本身特点而难以解决的问题。因此,去年11月,东莞市生态环境局发布通知,要求在2024年9月底前,分行业、逐步完成低效挥发性有机物治理设施淘汰任务。
 
任何设备都有使用寿命,超期服役看似节俭,实则隐患很大。对于家庭来说,电器老旧可能导致短路断电;对于企业来说,设备老化不仅会产生跑冒滴漏,还可能带来严重的安全事故。2022年,上海石化“6.18”爆炸事故就是由于管道老化导致环氧乙烷泄漏并遇火源引起。我国化工行业近年发展迅猛,但部分早期建设的化工装置已运行较长年限,设备疲劳、管道老化、系统故障率上升等问题逐步显现,装置生产运行状况不容乐观,生产稳定性、设备可靠性逐年降低。
 
当前,污染防治攻坚进入深水区,简单的小修小补已经解决不了问题,必须从源头入手才能彻底解决。作为传统“傻大黑粗”行业的代表,钢铁行业近几年持续推进超低排放改造,企业面貌发生了翻天覆地的变化。同2018年超低排放实施前相比,2022年我国钢铁行业吨钢二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放量下降了一半。全国钢铁产能集中的10个城市PM2.5浓度平均下降24%,空气质量优良天数比率平均上升7个百分点,有力地促进了重点区域和全国环境空气质量改善。
 
随着我国经济社会进入绿色化、低碳化的高质量发展阶段,大量低效、落后的工业设备已经成为制约转型升级的突出短板。通过实施设备更新改造,不仅有利于扩大国内需求,还能从源头提升企业的绿色化发展水平,提高生产效率,带动制造业整体竞争力的提升,为实现工业领域碳达峰碳中和目标奠定基础。
 
工业设备更新的主体是企业,要调动企业积极性,也要考虑企业承受力,不能搞“一刀切”。坚持激励和约束并举,既要充分发挥市场配置资源的决定性作用,也要发挥政府的引导作用。一方面,严格落实安全生产、环保治理等强制性标准和设备淘汰目录的要求,加快老旧、落后设备的淘汰;另一方面,充分发挥财税、金融等措施的作用,为企业解决设备更新过程中面临的资金、用地等难题,以设备升级带动行业整体水平提升。
 
此外,还要通过政策保障,让先进产能在市场竞争中获得更多优势,真正实现优胜劣汰。同时,要强化创新支撑。聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备等“卡脖子”难题,进行科研攻关,加快提升国内设备自主创新能力,推动创新成果应用,为工业设备更新、行业升级提供有效支撑。
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