以系统观念加快规划建设新型能源体系

 

新型能源体系是建设社会主义现代化强国的有力支撑。当前，全球能源供需格局发生深刻变化，我国正处在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大历史进程，新型能源体系是这一历史进程的重要组成部分和必然要求。

 

（一）规划建设新型能源体系是确保开放条件下能源安全的内在要求

 

实现经济社会全面绿色转型，保障能源安全是基本前提。近年来，我国能源行业贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，能源供应保障能力持续增强，能源供需总体平衡。同时，世界主要大国围绕能源资源供应、能源战略通道、国际能源市场的竞争日趋激烈，当前我国石油和天然气的对外依存度已分别达到72%和42%，能源安全韧性仍显不足。在持续加大新能源和可再生能源开发力度，在消费侧持续提升电气化水平，实现以电能为主、电热冷气氢等多异质能源耦合、各种能源子系统之间的协调规划、优化运行和协同管理，是符合我国实际的新型能源体系建设基本途径，也是对能源安全的重要保障。

 

（二）规划建设新型能源体系是加快推动能源绿色低碳转型的必然举措

 

能源活动是二氧化碳排放的主要来源，能源绿色低碳发展是实现碳达峰碳中和的重要领域和关键环节。近年来，我国能源转型取得显著成效，截至2021年底，煤炭消费比重下降至56%，非化石能源消费比重提高到16.6%，水电、风电、光伏发电装机容量稳居世界第一。同时，相较欧盟等发达经济体碳排放已经达峰，从碳达峰到碳中和有50年至70年的过渡期，我国二氧化碳排放体量大，从碳达峰到碳中和仅有30年时间。要实现“双碳”目标，需要能源产供储销全环节更好地适应新形势下推进能源绿色低碳转型的需要。新型能源体系建设将推动形成非化石能源既能满足能源需求，又可以规模化替代化石能源存量的能源生产消费格局，建立新能源占比逐步提高的新型电力系统，为实现能源领域深度脱碳提供有力支撑。

 

（三）规划建设新型能源体系是实现能源行业高质量发展的根本任务

 

建设中国式现代化，着力推动高质量发展，建设现代化产业体系，需要大幅提升能源产业链的先进性和自主可控能力。近年来，我国可再生能源、三代核电、清洁高效煤电、煤炭深加工、常规油气勘探开发、主流储能产业发展总体处于国际先进水平。与此同时也应看到，我国能源领域原创性、引领性、颠覆性技术偏少，并且全球能源产业链布局正在发生复杂深刻变化，发达国家纷纷推动先进能源产业链回流。新型能源体系建设将催生能源新技术、新业态，拓宽现代能源产业范围，涵盖可再生能源、核能、化石能源、能源数字化智慧化等既有产业，以及新型储能、绿色氢能、碳捕集利用与封存等新兴产业，打造产业级生态，促进高效投资，带动研发试验、设计施工、设备制造、绿色金融等上下游产业协同发展。

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