国际追踪标准基金会（I-TRACK Foundation）宣布暂停乌拉圭的国际可再生能源证书（I-REC(E)）签发，直至另行通知。据该机构11月2日发布的公告，原因是乌拉圭立法变化：2025年12月16日通过的第20.446号预算法第284条规定，由工业、能源与矿业部（MIEM）签发的S-CER证书，是该国国家电力系统唯一有效的证书。
时间线是：I-TRACK于2025年7月批准在乌拉圭开展I-REC(E)签发，适用对象是装机容量低于1兆瓦、未被国家S-CER体系覆盖的可再生电力发电机。此次暂停是在评估立法变化并与本地利益相关方磋商后作出的，I-TRACK已与签发方Green Certificate Company（GCC）协调实施，并通知了在册设备所有者。
对自愿绿证市场，这是“主权证书体系排斥国际体系”的最新
案例。企业若在乌拉圭采购I-REC用于范围二声明，可能面临证书不被承认的风险；跨国公司的可再生能源采购策略需要按国别核验证书有效性。
更广的看，这类立法会削弱I-REC作为全球通用工具的可预期性。对GHG Protocol正在推进的小时级匹配规则而言，证书体系的国别碎片化是额外的实施障碍。
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