俄勒冈州监管机构表示，在气候保护计划（CPP）的设计中，州政府正艰难平衡减排目标与不断增长的产业活动之间的矛盾。
俄勒冈的CPP是一个总量控制与交易机制，对燃料供应商的排放设定了递减上限。随着俄勒冈制造业和半导体等产业扩张，产业用能增长与排放上限收紧之间的张力加大。监管机构需要在继续压低排放和避免推高本州产业成本之间寻找平衡点。
这一权衡在多个州级碳定价体系中反复出现。加州、华盛顿州的
碳市场都面临类似的产业竞争力压力。俄勒冈的设计选择会影响到该州
碳配额的供需和
价格，也为其他州在产业增长背景下维持减排力度的路径提供了参照。
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