高耗能行业发展中还有环境隐忧
通过调研，笔者发现，当前高耗能行业发展中还存在不少环境管理问题或隐忧。
一是现有全国“两高”行业定义基于国民经济行业大类，但部分中类或小类细分行业主要污染物和碳排放量并不高，比如钢压延加工、有色金属压延加工等；同时，部分生产工艺如短流程炼钢、氢气还原炼钢等环境绩效水平相较传统工艺具有质的提升。属于上述两类的企业常常受到“两高”行业相关政策的“误伤”，行业内部结构调整和转型升级受限，影响部分地方围绕重点产业补链强链延链。建议进一步细化“两高”行业认定，将定义具体到行业小类或生产工艺和产品。
二是尽管钢铁、建材需求处于平台或下行阶段，但绿色低碳化技术改造资金需求依然庞大。高碳资产普遍受到银行政策限制融资困难，资金压力不断上升，企业推进减污降碳动力不足。建议进一步完善更加差异化的融资政策，限制扩张的同时鼓励绿色低碳化改造。
三是相比钢铁、建材行业，有色、化工行业的细分门类、工艺和产品种类更多，相应的污染物排放、碳排放环节更多，环境风险管理更复杂，对监管检查和环境管理人员要求更高。建议进一步提升基层环境治理能力，尤其是提高执法队伍业务能力和执法检查装备水平。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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