埃及在现场 | 面对全球危机，联合国气候大会如何“共同实施”？

在COP26上没有进展的气候资金问题仍会是今年的谈判重点。

在2009年哥本哈根气候峰会上，发达国家承诺到2020年将对低收入国家的气候资金支持增加到每年1000亿美元。这个承诺至今没有兑现。此外，发达国家所提供资金的很大一部分是以贷款而不是赠款的形式提供的，因此增加了许多发展中国家的外债，进而限制了这些国家的可持续发展。不仅如此，发达国家为发展中国家提供的气候资金很大一部分用于支持减缓而非适应气候变化的工作。而对于那些脆弱国家和社区来说，加强气候适应，来应对气候变化带来的冲击往往更为紧迫，且资金更为缺乏。种种问题已越来越被看作是气候不公平的体现之一，也将是COP27在气候资金议题上面临的主要挑战。

COP26上各国已经作出了到2025年将气候适应资金翻倍的承诺，而今年的气候大会则将着重确保这些承诺得以兑现；各缔约方仍将就1000亿美元的气候资金进行谈判，而除了能否落实以外，在减缓与适应之间取得平衡，并确保气候资金以捐赠而非贷款的形式提供给发展中国家都将在气候资金的谈判中有所涉及。而可以预见的是，在能源危机、国内经济萎靡的冲击下，达成协议将困难重重。