全球塑料污染防治：存在共识基础却艰难启动
目前，INC—3 如期于 11月19日晚间落幕。深圳零废弃政策顾问刘华坦言：“INC—3的‘显著进展’是确定了INC—4和INC—5的会议时间、地点等安排。但在实质性内容，特别是关于生命周期边界、定义等关键性文本方面的进展仍然有限。”
塑料污染是当前关注度颇高的全球环境问题之一，也有多项多边环境协议涉及塑料污染，例如，《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》以及国际海事组织（IMO）负责船舶运输相关的塑料垃圾管理。但三者各自侧重于危废、持久性有机污染物（POPs）和海洋污染。塑料污染自身一直缺乏系统性、直接性的国际协定来推动相关污染防治工作。
2022年3月，第五届联合国环境大会续会在肯尼亚首都内罗毕召开。来自175个国家的政府首脑、环境部长和其他部门代表通过了一项历史性决议，即《终止塑料污染决议（草案）》（以下简称塑料条约）。决议指出，建立一个政府间谈判委员会（INC），到2024年年底前，达成一项具有国际法律约束力的协议，涉及塑料制品的整个生命周期，包括其生产、设计、回收和处理等。联合国环境规划署执行主任英格·安德森表示：“这是自《巴黎协定》以来最重要的环境多边协议。”
“可以说自此之后，塑料污染正式从一个国家或地区的局部问题上升至全球化、国际化的环境问题。”在
绿色创新发展研究院日前举办的全球塑料条约背景下中国塑料污染治理进程与展望
论坛中，刘华评价道。
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