市场需求缺口巨大，新管理规则打开了CCER市场长期增长空间
随着全国碳市场启动并将 CCER 纳入交易范围，全国控排企业及自愿减排企业对CCER的需求快速激增，社会各界对开发碳汇和参与全国CCER市场的意愿高涨。
数据显示，截至2017年国家暂缓受理CCER项目，CCER备案量累计5300万吨。经过全国碳市场第一个履约周期和第一个履约周期的清缴抵消，市场中剩余的可流通CCER数量不足1000万吨。
按照清缴碳配额可用CCER抵消上限为5%来计算，全国碳市场仅纳入电力行业，覆盖约45亿吨二氧化
碳排放量下，对应的CCER需求理论上限约2亿吨。未来，随着钢铁、建材等其他行业纳入，市场预测CCER的需求有望增长至4亿吨。按50元/吨保守
价格计算，未来全国CCER市场规模将达到百亿以上。
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同时，相比之前，此次《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》和《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》进一步扩大了可参与全国CCER市场的主体范围，只有是符合国家有关规定的法人、其他组织和自然人均可参与自愿减排交易，这为未来推动全社会绿色低碳和发展个人碳资产提供了保障。
此外，根据《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》，此次全国CCER系统将进一步深化自愿减排市场建设要求，预留了跨境转移、国际履约抵消等功能接口，未来将与国际抵消市场衔接。在欧盟碳关税和全球绿色贸易壁垒逐渐势起的背景下，全国CCER市场将为我国出口企业提供
碳信用服务，为全国包括控排企业在内的所有中小微企业提供绿色低碳转型的产品服务。
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